宁德新闻网12月18日电 （林颖）12月15日，柘荣县委副书记、县长宋振主持召开县政府常务会议。

 

　　会上，柘荣县法院党组书记、院长李丽景通报了2025年社会治理和多元解纷工作开展情况。

 

　　柘荣法院紧盯矛盾纠纷源头预防化解，积极将诉非联动嵌入党委领导下的社会治理大格局，推动司法资源与基层治理资源深度融合，为县域高质量发展提供有力的司法服务和保障。

 

　　一是党建引领强根基，织密全域联动治理网格。深度融合综治体系，打造治理“主阵地”。主动对接县综治中心规范化建设，设立诉非联动工作室和速裁法庭，选派完整团队常驻办公。出台金融、道交等领域纠纷操作规范与指引，积极推行“示范判决+指导联调”工作法，推动同类纠纷高效化解。不断拓展联动资源，构建治理“矩阵网”。积极融入全县“1+6+N”法治服务矩阵建设，增聘柘荣县人民调解中心为特邀调解组织，聚合人民调解、行业调解、司法调解等多元调解力量。

 

　　二是前端发力减“诉”量，释放基层治理内生效能。做强调解平台，打通线上解纷通道。完善“全域诉非联动”半小时服务网建设，有效运行“诉非联动村村通”机制。推广人民法院调解平台应用，促推柘荣县134家基层治理单位常驻该平台。主动与县民政和人社局等10家单位完成“总对总”线上平台对接，建立行业调解与司法确认顺畅衔接的绿色通道，实现“解纷+确认”一站式服务。强化预警研判，筑牢源头预防堤坝。加强对诉讼高发领域的分析研判，形成《特邀调解队伍职业化培育管理路径探析》调研报告。召开部门联席会商会4场，推动联动单位形成源头预防化解共识。

 

　　三是资源下沉激活力，打造基层诉服便民品牌。推动法官下沉，构建“家门口法院”。推行“人民法庭+村居”“法官+社区”服务模式，落实民事法官、法官助理挂点对接，提供法律咨询与诉讼服务，加强对基层调解工作的规范指引。创新诉服模式，打通“最后一公里”。创新推出“法行柘里 诉服万家”车载诉服模式，以流动诉服车为载体，将立案、调解、审判、普法等服务送到基层一线。建强调解队伍，激活解纷生力军。不断完善对特邀调解员的管理、使用和考核激励机制，修订特邀调解员管理办法，加强业务培训。

 

　　四是机制创新提质效，构建解纷保障制度体系。落实“立审执破”协调机制，打通全流程堵点。召开“以保促执”工作部署会、推进会，打破“立审执”多个部门、多个法官、多个程序之间的流转壁垒，全流程优化财产保全措施。完善考核激励机制，激发工作内动力。将社会治理和诉非联动工作纳入绩效考核体系，作为衡量干警工作质效的重要内容，在全院营造“比学赶超”的良好氛围。

 

　　宋振表示：

 

　　一要提高政治站位，深化思想认识。各联动单位要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，深刻认识当前社会矛盾增多、化解难度加大的复杂形势，坚持把非诉解纷机制挺在前面，把基层多元解纷和诉非联动工作作为深入推进社会治理创新的重要抓手，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要积极主动与县法院对接，强化良性互动、联动共治、同向发力，共同建设更高水平的平安柘荣、法治柘荣。

 

　　二要强化协同配合，凝聚工作合力。各联动单位要严格落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，进一步压实矛盾纠纷排查化解责任，特别是对跨区域跨行业跨部门、涉及人数众多、社会影响较大的复杂纠纷，要主动介入、快速响应、联动处置。要高度重视调解员队伍建设，落实经费保障和补贴激励政策，积极发展特邀调解员、行业专业调解员。要全面推进县、乡、村三级综治中心规范化建设和实战化应用，打通服务群众“最后一公里”。

 

　　三要聚焦治理效能，擦亮特色品牌。各联动单位要坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断做实做优“草根和事佬”、法院车载诉服等经验成果，立足柘荣乡风民俗，总结推广更多符合柘荣实际、贴近群众需求的解纷模式，形成更多可复制、可推广的多元解纷特色品牌。要深化宣传引导，加大对非诉解纷优势、流程、典型案例的宣传力度，让群众知道“有纠纷找调解”，引导群众优先选择非诉方式。要完善诉非联动信息化平台建设，打通各部门数据接口，强化纠纷排查、委托委派、调解跟进、结果反馈全流程闭环管理，推进县域社会治理现代化走深走实。（完）