宁德新闻网9月19日电 （杨金英）福安市人民法院赛岐人民法庭（以下简称赛岐法庭）位于“闽东黄金水道”赛江之畔，下辖赛岐、罗江、甘棠、下白石、溪柄、松罗、湾坞、溪尾等8个乡镇（街道）以及福安经济开发区，辖区面积300多平方公里，总人口32万余人，经济总量占福安市的近2/3。

 

　　近年来，赛岐法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领“小法庭”发挥“大作用”，将支部建在庭上，汇聚“1+1+N”力量，积极参与基层社会治理，努力打造“党建领航·庭护赛江”特色品牌，绘就和谐好“枫”景。目前，赛岐法庭已获得全国法院先进集体、全省法院党建工作先进集体、全省十佳法庭、福建法院第一批“最美法庭”等多项荣誉称号。

 

　　党建引领，夯实“三基”提升司法“三力”

 

　　赛岐法庭坚持聚焦主责主业，以创建“枫桥式人民法庭”为目标，推动“法庭+N”党建共建，促进党建工作引领审判工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极服务中心大局。

 

　　日常学习强基础，提升思想力。该庭依托“三会一课”、支部学习周例会、实地开展红色教育等，突出自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，在思想上紧跟党的创新理论步伐，不断提升党员干警思想觉悟和政治水平，不断规范日常言行举止。

 

　　调查研究走基层，激发创新力。赛岐法庭定期到辖区街道、乡村、学校、企业等开展调研工作，结合司法大数据，从宏观视角发布“风险提示书”，为乡镇（街道）研判基层治理风险提供依据，同时立足辖区不锈钢新材料、铜材料、新能源配套、电机电器、船舶修造、食品加工等产业集聚的特点，积极回应民营企业发展需求，与重点企业建立定向联系，常态化开展“送法入企·安商护航”专题法律知识培训、普法宣讲活动。

 

　　定向联系抓基本，强化执行力。该庭主动延伸司法服务，建立党建引领志愿服务新模式，赛岐法庭干警与辖区重点村居，如“全国民主法治示范村”溪邳村、“闽东革命老区基点村”狮子头村、“南国葡萄之乡”象环村等建立定向联系，助推“无讼村居”建设。

 

　　党建聚力，“1+1+N ”融入辖区基层治理

 

　　针对辖区经济活跃、人口众多、矛盾复杂的特点，赛岐法庭坚持与时俱进、改革创新，勇于探索实践，积极与辖区乡镇（街道）、乡村（社区）及基层政法单位开展联动，“以1（党委领导）+1（法庭）+N（其他单位）”模式主动将多元解纷机制融入地方党委领导下的社会治理大格局。

 

　　“法庭+乡镇（街道）”联动。赛岐法庭与三江社区和罗江街道进行党建共建并成立法官工作室，入驻“罗江街道微治理平台”小程序，主动融入“1+6+N”基层治理格局。参加街道隐患风险排查会议10余次，源头化解涉群体性矛盾纠纷5件；结合司法大数据，分析辖区案件特点，制作《赛岐法庭审判白皮书暨基层治理建议》，通过召开乡镇联席会议进行发布，助力基层治理。

 

　　“法庭+村（社区）”联动。赛岐法庭与宁海村成立“海上社区”党建联盟，通过开展“渔船党课”“普法讲座”“法律服务”等活动，进一步提升村民法律意识，深入推进基层治理工作，奏响山海间的和谐之音。借助村（社区）网格化治理优势，设立“村（社区）微法庭”21个，落实“宁人息事”创建活动和“诉服村村通”工作；围绕常见多发问题，指导制定村（居）规民约，以“小约定”实现“大治理”。三年来，化解矛盾纠纷300余件。

 

　　“法庭+派出所+司法所”联动。与派出所、司法所进行党建共建，赛岐法庭创新推出“一庭两所诉调联动”机制，通过联席会议、信息共享、多向支援等工作，共同做好隐患排查、前端化解、综合治理工作。该机制成立以来，共化解矛盾纠纷908件，当即履行率达96%，矛盾纠纷化解率达99%以上，基本实现百分百“零再诉”的目标。

 

　　党建赋能，扎实做好指导调解工作

 

　　第五党支部依托赛岐法庭，主动延伸司法职能，充分发挥人民法庭专业化、协同化、规范化优势，不断提升指导调解的精准性、实效性、针对性。今年6月，因离婚纠纷类案件诉前调解工作表现突出，赛岐法庭入选第七批最高人民法院新时代人民法庭建设案例。

 

　　注重专业化指导，畅通沟通渠道并进行常态化法律指导，选取示范性案例，邀请特邀调解员、人民陪审员旁听庭审，组织开展特邀调解员培训累计15场次，为调解工作顺利开展提供坚实保障。

 

　　注重协同化指导，选用审判经验丰富、社会阅历深厚、调解能力突出的党员干部及调解员，组建婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等领域专业调解团队，邀请人大代表、政协委员、退休教师、村居（社区）干部等群体共同参与调解，灵活运用“情理法”调处纠纷，实现调解效果最大化。

 

　　注重规范化指导，将常见争议焦点、典型案例、经验做法汇编成册，发放《调解员工作手册》400余份，为调解员提供法律关系性质、法条使用、常规调解案例等参考，促进纠纷规范化解。（完）