四届宁德市政协深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实中央、省、市生态环境保护工作决策部署，坚定践行“两山”理念，积极履职，主动作为，聚焦生态环境保护，发挥专门协商机构的优势，积极助力生态文明建设，打造宜居宜业美好家园。

 

　　五年来，共提出关于生态文明建设的提案97件、社情民意信息66条，其中12件提案在政协全会期间以重要提案摘报方式报送市委、市政府主要领导，10条社情民意信息获市委、市政府主要领导批办；共组织调研视察30多次，提交调研报告11篇，安排委员50多人次在历次全会和重点协商会上作口头发言，大部分建议意见进入市委、市政府决策范畴，并得到落实。

 

　　关注治水难题 守护碧水清流

 

　　鸟飞鱼跃水草丰，水清岸绿游人至……寒冷冬日，驱车沿蕉城区霍童溪畔一路徐行，美景仍随处可见。

 

　　闽东因水而兴、因海而美。交溪、霍童溪等五大流域汇流入海，拥有4.45万平方公里的海域面积、1046公里的海岸线，以及三都澳、沙埕港等优良港湾。流域和海域的生态保护一直是市委市政府工作关注重点。

 

图为调研现场。

 

　　党政的谋划重点，便是政协履职之要点。为守护一方碧水清流，市政协持续关注流域、海域保护情况，通过民主监督、专题调研、情况通报等方式助推海岸线管护、小流域治理、黑臭水体整治、“河（湖）长制”落实、环东湖及交溪霍童溪流域生态保护、海漂垃圾治理等环境保护工作，建言议题达40多项。

 

　　海上养殖综合整治（俗称“清海”），是市委市政府保护海洋生态环境、推动海上传统养殖业转型升级的重大决策部署，也是近几年市政协建言资政的重点。自2018年我市启动 “清海”工作以来，围绕“清海”决策的落实落地，市政协密切关注进展情况，主动跟进实施民主监督。2019年5月10日，市政协党组书记、主席兰斯琦带队开展“清海”专题视察活动，政协委员们先后察看了福安市下白石镇北斗都村、藟尾村海上养殖升级改造情况，霞浦县北壁乡、下浒镇、溪南镇海域藻类养殖升级改造情况，详细听取相关工作情况介绍和建议意见。

 

　　针对三都澳区域无证用海、无序养殖问题，市政协提出重点提案督办意见，推动形成以村或合作社为单位发放海域使用证、养殖证等共识，相关建议被纳入全市海上养殖综合整治工作方案。三年来，市政协共组织政协委员、民主党派人士、老委员开展20多批次500多人次的“清海”专项视察活动，在助推整治工作不断取得实效的同时，引导各界人士积极支持、主动配合“清海”工作，凝聚传统养殖业转型升级和高质量发展共识。由于助力“清海”行动，市政协机关2名干部获市委表彰。

 

　　践行“两山”理念 共建美丽家园

 

　　“抓好农村生活垃圾分类、加快垃圾源头减量和资源化利用是改善农村人居环境的民心工程”“建议将农村垃圾治理工作纳入各级政府考核内容”“要常抓不懈，依法监管，建立健全我市海上养殖的相关法律法规”……2018年9月28日，我市举行2018年第二次协商民主季谈会，市政协委员们针对农村垃圾治理、三都澳区域海漂垃圾综合整治、落实垃圾分类制度等群众关注的热点难点问题提出意见建议。

 

图为调研现场。

 

　　绿水青山就是金山银山。市政协坚持以实际行动践行“两山”理念，在打造绿色宜居环境上持续发力。

 

　　高度关注环保督察问题整改。第二轮中央生态环保督察反馈问题以来，市里制定责任到位、措施到位、制度到位、问责到位“四个到位”措施，高标准、严要求推进整改。2020年7月，市政协主席兰斯琦带领政协委员赴福安、蕉城等地就督察反馈问题开展专题视察，实地察看福安片区红树林自然保护区、蕉城后湾湿地保护区、蕉城一体化临时污水处理设施、金溪干渠清淤及截污纳管工程，了解掌握红树林自然保护区退养还湿和中心城区污水处理情况，提出有针对性的整改意见。

 

　　助力打造绿色宜居城乡环境。开展中心城区公园建设管理、乡镇污水垃圾处理设施建设、农村生活污水治理、饮用水水源地保护及饮用水安全、沿海突出部饮用水保障、生活垃圾焚烧发电、农村垃圾治理等专题视察工作，召开“加大农村垃圾治理，推进乡村绿色发展”协商民主季谈会，相关调研报告得到市委主要领导批示。提出抓紧做好东湖北岸春风里小区外侧建筑垃圾整治的建议，得到东侨开发区积极回应，迅速整改；每年组织市政协委员参与植树造林，在宁德职业技术学院营造“委员林”，多次与宁德高速公路公司开展共建植树活动，以实际行动为美丽家园添新绿；聚焦国家森林城市和全国文明城市创建，广泛开展动植物保护等环保宣传活动，组织开展清洁家园志愿服务，增强干部群众环保意识。

 

图为通报会现场。

 

　　助推农村改水改厕和农业面源污染防治。深入9个县（市、区）18个乡镇36个建制村开展入户调查，指出改水改厕工作8个方面问题，并相关工作提出6条建议，视察报告还得到市委分管领导批示，部分建议转化为职能部门工作措施。我市召开农业面源污染防治通报会，推动相关部门出台文件对畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理作出部署安排，按期完成整改，收到良好成效。2020年，全市农用化肥、农药使用量同比分别减少14.91%和17.34%；农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别提高到92.56%和81%，试点的福安市肥料包装废弃物回收率达81.04%。

 

　　此外，市政协还针对宁德中心城区滥放烟花爆竹情况，连续两年提交社情民意信息，获市委市政府主要领导批示，市公安局主动与市政协沟通对接，市政府于2020年出台《宁德市烟花爆竹销售和燃放管理规定》，取得明显整治成效，还城区一片安宁与清朗环境。

 

　　凝聚低碳共识 助推绿色发展

 

　　7月2日，宁德市召开2021年 “推进电机电器产业转型升级”协商民主季谈会。政协委员们与各相关部门负责人坐在一起，面对面协商，擦出智慧火花，逐渐形成电机产业转型升级思路。

 

图为协商会现场。

 

　　我市电机电器产业曾是全省首批重点培育的产业集群。2020年底，全市各类电机电器企业约1300家，其中规上工业企业234家、从业人数2.6万人。近些年，电机电器产业出现停滞下滑趋势。为促进该产业做大做强，继续保持优势，今年初，市政协把“推进电机电器产业转型升级”列为市政协重点协商议题，开展“以创新、绿色、智造赋能电机电器产业转型升级”课题调研活动。经一次次深入调研、总结提炼，在季谈会上，与会委员们所提建议针对性强,有见地、有启发，得到市政府领导与相关部门高度认可。

 

　　绿色低碳是推动高质量发展的必由路径。几年来，市政协持续关注全市经济结构转型升级，推动绿色低碳发展，先后推动开展电机电器产业转型路径研究、建言完善产业发展基础配套、呼吁在公共停车场和新建住宅小区配建充电设施、提出加强电子垃圾回收循环体系等建议，引起市委市政府重视，推动有关部门出台相关政策措施。2021年10月省政协召开“深化我省生态文明建设，推进碳达峰碳中和工作”专题协商会。会前，市政协组织相关专委会与工信、自然资源、生态环境等部门开展对口协商，形成加快宁德经济社会发展绿色转型调研报告，提出探索“碳”机制、优化“碳”结构、培育“碳”动能、开发利用“碳汇”、实施“碳生活”转型等建议，提交省政协参考。

 

图为活动现场。

 

　　履职建言为发展，条条建议总关情。站在新起点，面对新挑战，市政协将继续深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“两山”理念，着力在助推宁德创建国家森林城市群、加强城市精细化管理、加快低碳转型、推进海洋碳汇能力建设等方面积极建言献策，为宁德全方面推进高质量发展作出应有贡献。（文/图 叶陈芬 刘佳）